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2023年10月30日，兰德公司官网发布最新研究阐述《数字基础设施的改日：给好意思国国防部的几点念念考》，旨在通过瞻望2050年数字基础设施的发展，让好意思国国防部长远了解数字基础设施。阐述波及以下几个问题：数字基础设施若何发展？到2050年数字基础设施会发展成什么形势？从军事角度登程，改日数字基础设施的发展意味着什么？该阐述界定了数字基础设施，描述了刻下中好意思在数字基础设施上的竞争，细目了影响效果的要害身分，并评估了对好意思国国防部的潜在影响。元计策摘编伏击本色澳门金沙娱乐城，为探讨中好意思数字基础设施提供参考。

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摘 要

在此前的研究中，兰德公司的研究员也曾界定了何为数字基础设施，即由硬件和软件元素构成的收罗，以数字方式处理、存储和传输数据，并指出好意思国和中国正在对其扫数权、打听权和适度权（OAC）张开竞争。“数据是21世纪的石油，是东说念主工智能算法、经济实力和国度力量不行或缺的资源。” 该阐述重点强调数字基础设施的计策伏击性，一国对数字基础设施扫数权、打听权和适度权的大小若何影响其国际影响力。此外，该阐述还发现数字基础设施与军事上风之间存在伏击议论，进一步探讨了数字基础设施若何演变，并探索改日的数字基础设施容貌将对军事竞争和龙套产生何种影响。该阐述分析并细目了影响数字基础设施的问题和变量，并描述了其近况和趋势，建议了2050年改日数字基础设施的发展远景。

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导言

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（一）布景先容

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由于传统的职权要素（军事、经济、信息、东说念主口）越来越多地受到数字基础设施的影响，一个国度对数字基础设施偏执议论数据的扫数权、打听权和适度权可能会影响中好意思竞争。数字基础设施已发展了几十年。二战后，好意思国在数字基础设施的各个畛域齐处于跨越地位，但跟着时间推移，数字基础设施竞争愈加强烈。今天，好意思国和中国仍然是数字基础设施的主要诱骗者，正在以相宜其永久计策利益的方式来开拓数字基础设施。可是，好意思中两国在数字基础设施方面的缱绻和法子各不换取。尽管数字基础设施的改日充满不细目性，但初步研究标明，它对改日战斗和计策竞争至关伏击。

（二）缱绻

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该阐述的办法是为2050年全球数字基础设施的发展和适度建议和评估一系列真确的替代决策，并评估其对中好意思军事竞争的潜在影响。改日替代决策旨在新颖、真确，并对假定和瞻望建议挑战。这些备选决策还旨在为团结和识别影响数字基础设施发展的身分提供信息。

（三）研究法子

该阐述的分析法子分为以下几个门径。当先，该阐述细目了数字基础设施在政事、军事、经济、社会和信息等方面存在的问题，这些问题将对数字基础设施偏执基本要素产生决定性影响；其次，在以往数字基础设施研究的基础上，该阐述描述了刻下数字基础设施的近况和趋势，进而瞻望了2050年的数字基础设施发展景况。然后，左证问题和变量之间不同的相互作用或关系，为2050年数字基础设施发展制定了各式决策。

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了解数字基础设施的改日

该阐述开发了一种见解法子来团结数字基础设施的竞争，故意将数字基础设施改日不同的发展场地的重点放在技能开发竞争上，这么作念的办法是了解技能容貌的发展轨迹，包括中好意思对数字基础设施的相对扫数权，然后在后续章节均分析地缘政事和军事身分。以下本色将简要先容若何将数字基础设施竞争见解化，从而为磋商的改日发展场地和影响提供参考。

（一）数字基础设施的竞争

竞争要素展示了数字基础设施的全球技能容貌澳门金沙娱乐城，包括技能开发、数字基础设施的国际应用和对其他步履体的径直依赖等。

技能开发是指全球革命者进行的数字基础设施研发，包括数字基础设施系统和软件联想诱骗者以及数字基础设施要害部件（包括微芯片）的制造诱骗者。对数字基础设施技能发展具有伏击真谛的变量有：科学、技能、工程和数学（STEM）劳能源，数字基础设施研发小组，数字基础设施规范制定组织，工业基地，政府作念法，经济政策和经济浮现。不同国度、公司和东说念主口使用数字基础设施技能的法子不同，形成了数字基础设施的全球布局或萍踪。这些变量为不同的数字基础设施改日发展走向提供了陈迹，该阐述利用这些变量试图了解哪些身分可能会影响其他参与者对数字基础设施技能的看法，以及他们遴荐某一技能提供商的决定。数字基础设施在国际上的应用所依据的变量包括国际径直投资计策，与盟友和配合资伴的关系。为了进一步发达竞争可能若何演变，咱们增多了一个要素，即若是中国和好意思国短缺扫数权、准入权和适度权（OAC），或者莫得填塞的国内才调自力新生地获取替代数字技能设施技能，那么它们在多猛进程上不错获取该技能。咱们提神到对这一要素至关伏击的两个变量：数字基础设施的总体OAC和赢得替代品。

（二）数字基础设施技能

数字基础设施包括四种类型的收罗：大地收罗、无线收罗、海底电缆收罗和卫星收罗。

1.大地收罗。大地收罗用于蚁集数据中心、云计较基础设施、个东说念主电脑、就业器以及各式铺张和工业设备。大地收罗还用于打听、监测和适度要害基础设施，如给水设施、石油和自然气精好意思厂、发电厂和电网。当代大地收罗是数字化的，它们以数字方式处理、存储和传输数据。当代大地收罗基于互联网通讯条约规范。当代大地收罗不再使用双绞线，而是使用容量更大的同轴电缆或光纤链路。

2.无线收罗。从最早的无线蜂窝收罗到2022年无线通讯提供商在全球推出5G蜂窝收罗，无线蜂窝收罗的才调有了显耀提升。与以前的无线收罗比较，5G 收罗将以更低的延迟为更多的终局用户设备提供更大容量的链路。其主要构成部分为中枢收罗就业器、边际就业器以及无线接中计(RAN)的基站和天线。与早期的蜂窝收罗比较，5G 收罗越来越多地给与软件界说，因此其中枢功能可由基于云的基础设施提供和托管。基于软件界说云的5G中枢就业器可左证用户需求条款的变化进行扩张和缩减，从而使蜂窝收罗提供商节俭硬件成本。5G收罗将为更平方的终局用户设备提供蚁集，如手机和平板电脑、物联网设备和联网自动驾驶汽车。

3.海底电缆收罗。最新、发轫进的海底电缆仅使用24股光纤丝，每秒就可传输数百TB的数据。太平洋海底电缆的扫数权和登陆点受到好意思国政府的严格审查。最近，谷歌和脸书部分领有的一条电缆的尽头站在好意思国，另一个着陆点在菲律宾，它还将有一条延迟线在香港着陆。之前的研究发当今好意思国邦畿上登陆的海底电缆频繁由谷歌或亚马逊等好意思国私营公司共同领有，而由中国公司共同领有的海底电缆大部分是中国电信。

4.卫星收罗。通讯卫星在全球数字基础设施中施展着越来越伏击的作用。它们为固定设施（可能远隔大容量大地或无线收罗）和移动平台（如飞机、船舶和大地车辆）提供通讯链路。跟着时间的推移，生意通讯卫星的才调有了显耀提升，其发展模式与数字基础设施的其他部分近似。完了2022年8月，天际中已有4800多颗卫星，跟着更多公司干涉商场，这一数字还将连续增多。

（三）基本要素和技能

数字基础设施基于两个基本要素：袖珍芯片和技能规范。微芯片是传输、采纳和存储数字信息的要害。跟着每一代更先进的微芯片的发布，以及这些微芯片被集成到数字基础设施中，数字基础设施不错在更短的时间内处理更多的信息。技能规范规矩了数字基础设施组件若何传输、处理和采纳信息。数字基础设施技能规范被纳入微芯片和数字基础设施收罗的软件架构中。数字基础设施技能规范还使不同供应商的设备具有互操作性，即它们不错正确知道从其他系管辖受到的数据。数字基础设施的每个部分齐使用不同的技能规范。

1.袖珍芯片。好意思国发明了微芯片，并通过推出低成本个东说念主电脑、互联网通讯以及自后多量其他生成和处理数字信息的设备，匡助好意思国经济完结了转型。可是，在往常的几十年里，微芯片的制造也曾向国际迁移。2022年，全球经济中使用的大部分微芯片由亚洲制造，只消12%仍在好意思国制造。2019年，92%的顶端微芯片仅由一家公司制造，即台湾的台积电，尽管好意思国在微芯片软件联想应用方面仍保执着商场主导地位，并在好多但并非扫数类型的半导体制造设备坐蓐方面处于跨越地位。

2.技能规范。国际技能规范对通讯收罗至关伏击，这么联想出来的系统才能相互操作。这些规范包含好多技能细节，由国际规范制定组织（SDOs）任命的众人制定。以技能为导向的SDO给与基于共鸣或投票的法子来细目技能规范的具体本色，在此流程中，各公司向SDO提供专有技能信息，以便纳入改日的规范。SDO给与审议流程和投票规范，在相互竞争的公司建议的不同技能法子之间作念出遴荐。只消扫数各方齐本着至心行事，并投票决定给与最好技能法子和批准最好技能，改日的径直投资技能规范就会带来更好、更安全的径直投资。

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2050年的数字基础设施

2050年的数字基础设施会是什么形势？在不同的改日走向中，数字基础设施的上风或瑕玷会是什么形势？以下本色将描述数字基础设施可能的改日走向。通过研究形成径直投资竞争的要素（技能开发、国际使用和给与、替代品的获取）以及与这些要素议论的变量之间的相互作用，该阐述得出了2050年数字基础设施的改日走向，包含1个基线和3个可能走向。

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到2050年，好意思国在数字基础设施方面的上风或将在一定进程上让位于中国。好意思国在安详要害数字基础设施技能的国内坐蓐方面一直面对挑战，在发展和看护一支弘大的STEM劳能源队列方面也存在问题。尽管如斯，好意思国公司仍然在要害的数字基础设施供应链中保执着主导地位，部分原因是好意思国礼貌向中国转让先进的数字基础设施议论技能的政策，以及加强了与生意部门和好意思国盟友及配合资伴的关系。数字基础设施的OAC仍然是溜达和竞争性的。中国或将在先进微芯片畛域取得重要进展，与西方粗鲁执平。

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可能走向1：好意思国收罗堡垒

到2050年，好意思国和中国仍然是全球经济和技能的诱骗者，但它们在数字基础设施畛域的诱骗地位有所不同。好意思国政府为加强国内芯片制造才调而采取的要害举措，如2022年《芯片和科学法案》，最终未能在随后的几十年中赢得填塞的相沿。改日，好意思国对中国硬件元件的依赖或将有加无已。不外，好意思国仍能保执对数字基础设施中枢操作软件系统的适度，好意思国灵验地建立了一个收罗堡垒。

可能走向2：技能脱钩

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好意思国和中国几十年来在数字基础设施方面的竞争，以及政府为促进数字基础设施通达式交流所作念的执续竭力和投资，导致到2050年信息和数字基础设施技能脱钩。出现了两个孤立的数字基础设施集团：由好意思国偏执友邦和配合资伴诱骗的数字基础设施集团，由中国诱骗的数字基础设施集团。国际技能性规范制定组织分裂成两个孤立的组织，但国际电联之外，它在实在扫数畛域的规范制定职责齐被削减。

可能走向3：企业的崛起

政府纠正和监督责任的失败、政事停滞和国内漂泊酿成公众对好意思国政府监管经济行径和措置才调的信任下跌。与此同期，好意思国科技巨头已成为大范畴专揽职权和影响力的主要要点，它们推动了经济增长，并在国防部门以及国防收罗上传输、存储和生成数据中演出越来越伏击的脚色。科技巨头对数字基础设施和议论信息基础设施领有私有的扫数权和适度权，是惟一能够提供人人所需的基本通讯功能的组织，而这些功能也曾是由政府和政府监管的实体（如传统电信公司）提供的。反过来，好意思国政府也愈加依赖科技巨头，以施展其有限的适度力和影响力。

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改日数字基础设施的军事影响

全球数字基础设施萍踪可能会影响队列的行动方式、行动地点和行动时间。当先，改日数字基础设施的容貌和任务类型会影响改日队列的行动方式。其次，数字基础设施的萍踪似乎对军事态势有重要影响。改日数字基础设施还可能产生对新任务集、新才调的需求，概况还可能产生对新队列组织的需求。此外，谍报和收罗行径可能会受到挑战，这取决于中好意思数字基础设施相互依存的进程。在互联的数字寰宇中，由于短缺传统的收罗接入和谍报行动，其他任务集或才调也可能出现。

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数字基础设施透视

数字基础设施行为一种鼓动技能和一种才调，对改日的军事行动和永久计策竞争齐具有伏击真谛。全球数字基础设施的布局偏执演变方式可能会影响队列的行动方式、行动地点和行动时间。这么一来，数字基础设施就能为不同业为体带来要害的军事上风或瑕玷，并影响竞争和龙套的效果。将数字基础设施的扫数权、准入权和适度权拱手让给敌手可能会提供一种永别称技能，永久幽静好意思国的军事上风。此外，数字基础设施的扫数权、准入权和适度权提供了干涉系统和收罗的才调，在龙套环境中可被用于窒碍性办法。结构性身分将决定数字基础设施若何发展，并最终决定数字基础设施的萍踪。STEM劳能源（更平方地说，是东说念主力老本）、经济浮现和政策、工业才调、政府对数字基础设施的格调以及与友邦和伙伴的关系齐是数字基础设施改日发展容貌的基础。因此，在讨论若何以有益于好意思国的方式塑造改日的数字基础设施时，这些身分提供了伏击的暖和畛域。

该阐述标明了数字基础设施与军事行动之间的议论，并强调了在分析永久军事竞争时讨论数字基础设施的日益伏击性。在军事竞争和龙套中，步履体的径直参与行动才调或获取替代品的才调既能创造上风，也能带来弊端。因此，在评估永久军事竞争时好意思国国防部应试虑以下身分：

1. 相关于重点畛域和地区的数字基础设施布局。

2. 数字基础设施的比较上风和弊端。这项责任以先前的数字基础设施研究为基础，细目了以下需要进一步研究的畛域：

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（1）了解中国若何描述和界定数字基础设施；

（2）在比较评估中细目数字基础设施的估量本色讲理当的估量规范；

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（3）了解好意思国和中国之间的技能脱钩若何发生，以及不同阶段或不同进程的技能脱钩会是什么形势；

（4）为采选的改日数字基础设施制定龙套决策，并对龙套中若何使用数字基础设施进行议论的业务评估。

免责声明：本文转自元计策，原作家Allen Wang。著作本色系原作家个东说念主不雅点，本公众号编译/转载仅为共享、传达不同不雅点，如有任何异议，宽饶议论咱们！

转自丨元计策

作家丨Allen Wang

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研究所简介

国际技能经济研究所（IITE）树立于1985年11月，是从属于国务院发展研究中心的非牟利性研究机构，主要职能是研究我国经济、科技社会发展中的重要政策性、计策性、前瞻性问题，追踪和分析寰宇科技、经济发展态势，为中央和联系部委提供决策究诘就业。“全球技能舆图”为国际技能经济研究所官方微信账号，竭力于于向公众传递前沿技能资讯和科技革命洞见。

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